25 Марта, Суббота

Министр экономики: «Повышение тарифов неизбежно!»

  • PDF

04_dombrovs 1 апреля латвийским потребителям будет не до смеха. Во–первых, либерализация рынка электроэнергии, вопреки всем экономическим теориям (ведь конкуренция должна вести к снижению цен, не так ли?), грозит ростом цен.

Во–вторых, на очереди либерализация газового рынка. «Латвияс газе» уже заявил, что и цены на газ из–за этого поползут вверх. «Да неужели?» — спросила газета «Вести Сегодня» у Вячеслава Домбровского, обживающегося в кресле министра экономики после рокировки из Министерства образования.

— Итак, электричество станет дороже?

— Боюсь, что да. Для подорожания электроэнергии в Латвии есть объективные факторы.

— Зачем же нужна конкуренция, если потребители все равно будут платить дороже?

— Это совершенно разные вещи! Повышение тарифов на электроэнергию неизбежно, но это никак не связано с либерализацией рынка. Ситуация с электроэнергией сегодня складывается достаточно сложная, и для роста тарифов есть объективные причины. Причиной повышения тарифов являются решения, которые принимались в течение последних десяти лет. Во–первых, это связано с поддержкой когенерации и, в частности, с реконструкцией Рижской ТЭЦ, в результате чего рижане за отопление платят меньше, чем они платили бы без этой работающей ТЭЦ. А во–вторых, это весь комплекс решений, связанных с возобновляемой энергией, чтобы та составляла 40 процентов от всей потребляемой энергии. Возобновляемая, или зеленая, энергия неконкурентоспособна по сравнению с более дешевыми видами энергии, она требует субсидий.

Во–вторых, причиной повышения тарифов является не слишком продуманное решение ввести в 2011 году т. н. стартовый тариф на электроэнергию. Этот тариф не покрывает реальной стоимости ее производства.

— Но зато это была хоть какая–то реальная помощь жителям Латвии со стороны государства в лице «Латвэнерго»!

— Проблема в том, что этот тариф применяют не только к тем жителям страны, которые не могут платить за электричество полную цену, но и к миллионерам с яхтами и виллами в Юрмале! Стартовый тариф означает, что «Латвэнерго» — то есть государство — субсидирует всех, а не только тех, кто нуждается. Эта всеобщая субсидия составляет 25 миллионов евро в год— огромная сумма. И это по сути неправильно — помогать нужно тем, кто нуждается, а не всем подряд.

Кроме того, больше нет Игналинской АЭС — а это был источник относительно недорогой энергии во всем нашем регионе. А межсоединения с Эстонией, где электроэнергия дешевле, чем у нас, являются недостаточно мощными. Сумма всех этих решений неизбежно приводит к повышению цен.

— И либерализация здесь совершенно ни при чем?

— Это ошибка — считать, что повышение цен является следствием либерализации рынка. Из–за либерализации рынка цены не могут подняться. Для этого нужны объективные причины, которые я вам назвал.

— Значит, в ближайшее время стартовый тариф исчезнет — и всем придется платить больше?

— Отсутствие стартового тарифа не означает, что малообеспеченные и люди, нуждающиеся в помощи, будут платить за электричество больше. Стартовый тариф будет заменен целевой поддержкой тем, кому помощь действительно необходима.

— А либерализация рынка газа? Часто приходится слышать мнение, что правительство с этим почему–то очень спешит…

— Правительство никуда не спешит. Либерализация рынка газа делится на два этапа — в соответствии с двумя конкретными требованиями директивы Евросоюза. С 1 апреля этого года наш газовый рынок перестает подпадать под определение нового рынка: рынок может считаться новым лишь в течение десяти лет, а наш десятилетний срок истекает 1 апреля. Это означает, что предприятие «Латвияс газе» должно, во–первых, обеспечить доступ третьих лиц к газовой сети, а во–вторых, обеспечить независимый бухгалтерский учет систем передачи газа и остальных систем. И это все.

— Потребителей эти новшества не коснутся?

— Мне трудно представить себе, как это может коснуться потребителей. Дальше. В данный момент латвийский рынок газа, по определению Еврокомиссии, является изолированным. Это значит, что у нас фактически есть только один поставщик газа — Газпром, и нет соединений с какими–то другими поставщиками. И мы будем оставаться изолированным рынком до тех пор, пока мы не выполним хотя бы одно из двух условий. Первое: должен быть построен газопровод через Польшу и Литву. Второе: доля нашего основного поставщика — «Латвияс газе» — на рынке не должна превышать 75 процентов. А это может произойти только в результате строительства терминала сжиженного газа. Пока хотя бы одно из этих условий не будет выполнено, другие игроки на рынке появиться не могут…

— То есть мы стремимся любой ценой уйти от монополии российского газа?

— Не любой ценой.

— Но цены на газ будут расти?

— Цены на газ определяет Газпром плюс объективные издержки от эксплуатации сетей передачи газа.

— А когда цены на энергоносители наконец–то начнут снижаться?

— Это возможно только при наличии конкуренции. И смысл либерализации как таковой — сделать конкуренцию в принципе возможной. Если в стране существует вертикально интегрированное предприятие, конкуренция невозможна — вне зависимости от общего числа игроков на рынке. Потому что одно предприятие может не позволить другим предприятиям использовать свою систему передачи электричества или газа. Вот и все. В этом и состоит узкий смысл либерализации. Пользуясь математическими терминами, можно сказать так: либерализация является обязательным, но недостаточным условием для начала конкуренции.

— А если проще?

— А если проще, то так: для того чтобы появилась конкуренция в сфере продажи электричества, нужны высоковольтные линии электропередачи, соединяющие нас с другими странами. Когда мы построим эти высоковольтные электрические сети и как только мы сможем обеспечить нормальное соединение с Эстонией и выйдем на рынок северных стран, цены на электричество должны уменьшиться.

Межсоединение с Эстонией планируется на 2017 год, строительство газопровода через Литву и Польшу — на 2018 год, терминала сжиженного газа — на 2017 год. Вот и считайте.

Остров в Тихом океане тоже может принять решение о либерализации всего чего угодно. Но если на этом острове нет порта, куда будут привозить товары, либерализация ничего не изменит, потому что конкуренции все равно не будет…

Читайте также:
Социальный антрополог, доктор философии Робертс Килис вернулся в науку из длившейся несколько лет командировки во власть.
Кажется, единственной задачей правительства Лаймдоты Страуюмы в отношении образования является перевод всех русских школ на латышский язык обучения ...
Национальная идея существует или, точнее, должна быть и у Латвии. Только она заключается не в принятии преамбулы к конституции и не в переводе всех ...
Рижский общественный транспорт стал единственной отраслью в стране, где в этом году снизились тарифы. Стоимость проезда в Риге для всех жителей страны ...
Вчера правящие партии подписали проект преамбулы к конституции Латвии.
А что говорит христианская мораль: защищать русские школы или смириться?
.