21 Октября, Суббота

На войне как на войне

  • PDF

04-tulenev-2011А может ли правительство распустить строптивую Рижскую думу

«Спруджс вполне может передумать уходить в отставку, и в этом случае он проработает министром вплоть до сеймовских выборов», — проболтался на днях один из депутатов правящей коалиции. Как известно, Эдмундс Спруджс еще в начале осени решил, что покинет пост министра среды и регионального развития ровно 1 декабря. Премьер фактически уже принял отставку самого «успешного» министра всех времен. Но именно Спруджс затеял войну с Рижской думой. В благодарность за этот «подвиг» премьер и вся правящая коалиция могут позволить ему задержаться.

Напомним: министр отказался согласовать новые обязательные правила Рижской думы, которые предусматривали предоставление скидки при проезде в общественном транспорте тем латвийцам, которые задекларированы в Риге. Иногородним же со следующего года пришлось бы платить полную стоимость (себестоимость) проезда. Министр потребовал исправить эти правила, поскольку принятый документ якобы противоречит ряду законов и даже конституции. Нарушается принцип равенства.

Но год назад все тот же министр Спруджс не моргнув глазом утвердил аналогичные по смыслу правила Сигулдской думы, согласно которым обладатели карты сигулдчанина могут пользоваться городскими автобусами вообще бесплатно. Жителям же остальных районов и городов Латвии за пользование сигулдскими автобусами приходится платить. Кстати, во многих других муниципалитетах действуют разного рода льготы для местных жителей и при проезде в общественном транспорте, и при въезде в Юрмалу. Против такого неравенства министр не выступал.

На все упреки в предвзятости господин Спруджс и его соратники по правящей коалиции в сейме приводят один убойный, на их взгляд, аргумент: Рига является столицей и, стало быть, выполняет специальные функции. В Риге сосредоточены центральные учреждения, и иногородние сюда приезжают не только на работу, но и решать свои вопросы в министерства, ведомства, а также в республиканские медцентры.

Но в законе о самоуправлениях черным по белому записано, что если центральные власти возлагают на самоуправления дополнительные функции, в том числе функции госуправления, то государство обязано предусмотреть и соответствующее финансирование. Также государство обязано предоставить финансовые средства и в случае, если принимается специальный закон о делегировании особых функций тем или иным самоуправлениям (статья 8). Никакого специального закона о Риге не было и нет. Более того, коалиция всячески торпедирует попытки принять такой закон. Причина понятна: государство не хочет тратить на Ригу бюджетные средства, а стало быть, за все должны платить сами рижане: и за пользование городским транспортом иногородних, и за лучшую жизнь в бедных самоуправлениях (фонд выравнивания).

Пока Рижская дума не сдается и действует по принципу: на войне как на войне. Уже во вторник столичные власти внесли изменения в правила о проезде в общественном транспорте (ОТ). Суть их сводится к тому, что правом на скидку при проезде в ОТ пользуются все задекларированные рижане в возрасте до 75 лет. Также правом на льготный проезд будут наделены и те латвийцы, которые задекларированы в другом самоуправлении, но имеют в Риге недвижимость, за которую платят налоги. Эти изменения являются одновременно и попыткой обойти готовящийся к принятию сеймом законопроект, который гласит, что ТОЛЬКО ЛИШЬ декларация места жительства не может быть основанием для льгот при проезде в общественном транспорте.

Если Эдгарс Спруджс и эти поправки не утвердит, то, скорее всего, дума еще что–нибудь придумает — например, перечислит все категории рижан, которые могут получить льготы на проезд: задекларированные в Риге работающие жители, официальные безработные, имеющие статус малоимущих, студенты, мамочки, находящие в отпуске по уходу за ребенком и т. д. Судя по всему, на этом министр не успокоится и потребует отменить и эти изменения. Если дума не подчинится, а это весьма вероятно, то тогда министр, по закону, имеет право сам отменить правила. У столичных же властей в свою очередь есть право обратиться в Конституционный суд.

«А нас вообще не распустят?» — уже грешным делом стали спрашивать друг друга депутаты Рижской думы. Конечно, такой сценарий вполне бы устроил партии власти, которые до сих пор не оправились от сокрушительного поражения на выборах в столичный муниципалитет. Но закон предполагает определенные условия для запуска процесса увольнения думы и досрочных выборов. Для начала самоуправление должно повторно нарушить латвийское законодательство и правила кабмина. Пока министр не предъявлял Рижской думе две желтые карточки.

Теоретически за нарушения законов министр может снять с должности и мэра, но опять–таки пока Нил Ушаков ничего не нарушал, да и потом решение министра можно обжаловать в суде.

Очевидно, что борьба между правительственной коалицией и коалицией в Рижской думе продолжится.

Читайте также:
Депутаты Европарламента от Латвии скептически оценивают шансы бывшего премьер–министра Валдиса Домбровскиса на избрание президентом Еврокомиссии ...
Рекламная кампания против переизбрания в Европарламент нынешних представителей Латвии, вероятней всего, пройдет на телевидении, сообщил ...
По иронии судьбы в один и тот же день сразу две самые популярные политические силы в стране — "Согласие" и "Единство", — утвердили списки своих ...
Политики поняли, что свободный рынок электричества их погубит
Те продвинутые граждане Латвии, которые думали, что смогут обойтись без латвийского паспорта и жить с одной только ID–картой в кармане, глубоко ...
Мечта многих латвийских политиков–патриотов — переселиться в Европарламент
.