16 Августа, Среда

«Неправильных» политиков будут лишать депутатского мандата?

  • PDF

04-tulenev-0302В стране уже, видимо, не осталось проблем, которые нужно решать, поэтому сейму приходится каждую сессию мучительно придумывать занятие. Не сидеть же без дела!

Тем более что с этого года депутатский оклад вырос — кризисные ограничения отменены, и оклады госслужащих индексируются в зависимости от средней зарплаты в народном хозяйстве. И вот, например, юридическая комиссия сейма отыскала себе работенку — сегодня начнется первая дискуссия по «наболевшей» теме о том, стоит ли лишать мандата тех слуг народа, которые посмели существенно нарушить депутатскую клятву.

Обсуждение темы «зачистки» депутатов может растянуться на месяцы. Поводом для дискуссии послужил «глас народа» — нескольким общественникам на портале manabalss.lv удалось собрать 10 тысяч подписей в поддержку инициативы об увольнении депутатов за нарушение клятвы. Напомним: клятву, или торжественное обещание, каждый депутат дает публично с трибуны сейма при вступлении в должность. Общественники решили инициировать законопроект о депутатской «зачистке» после языкового референдума — многим националам не понравилось, что отдельные депутаты сейма из «Центра согласия» высказались в поддержку референдума о втором госязыке. Авторы законопроекта посчитали, что тем самым парламентарии нарушили торжественное обещание: в тексте обещания говорится об укреплении латышского языка как единственного государственного. Помнится, в разгар истерии вокруг языкового референдума отдельные деятели TB–Visu Latvijai! даже требовали у Центризбиркома списки тех, кто подписался в поддержку референдума. Они хотели выяснить, кто из слуг народа подписался за всенародное голосование.

По просьбе сейма минюст провел большую подготовительную работу по вопросу о возможном лишении депутатских полномочий за нарушение клятвы, был обобщен и опыт других стран. Чиновники минюста на предварительное обсуждение пригласили и представителей Конституционного суда (КС), которые были, мягко говоря, не в восторге от идеи наделить этот суд правом давать свое заключение, нарушил ли конкретный депутат клятву. Судьи КС пояснили, что наделение суда ролью некоего консультанта, эксперта не отвечает функциям и статусу суда. Все–таки КС принимает не рекомендательные, а обязывающие решения. Причем принимает тогда, когда существует своего рода спор: например, часть депутатов усмотрели в том или ином принятом законе антиконституционные нормы или конкретный гражданин считает, что нормативный акт нарушает его конституционные права.

Еще один важный момент: если сейм хочет запустить в Латвии процедуру импичмента, то было бы логично и справедливо, чтобы такая процедура распространялась и на других высших должностных лиц и даже на судей. Например, в Литве процедура импичмента может применяться как по отношению к депутатам, так и по отношению к президенту и другим должностным лицам. Кстати, если конституционный суд Литвы приходит к заключению, что обвиняемый депутат не нарушил клятву и законы, то литовский парламент не может даже голосовать за лишение обвиняемого депутатского статуса.

Минюст констатировал, что в большинстве стран ЕС депутата вообще нельзя лишить мандата за нарушение торжественного обещания (клятвы): все–таки клятва имеет моральное значение и главным судьей для депутата являются те, кто его и избрал, — избиратели. Именно избиратели являются работодателями парламентария и, стало быть, только они вправе его на следующих выборах «наказать», не избрав в парламент. Особенно учитывая, что латвийская избирательная система позволяет гражданам путем вычеркиваний и минусов выражать свое отношение к каждому конкретному кандидату.

И все–таки рискнем предположить, что правящее большинство будет продвигать инициативу о лишении депутатского мандата за нарушение клятвы. Тем более что минюст на всякий случай даже подготовил депутатам свой вариант изменений в Закон о регламенте работы сейма. В проекте сказано, что депутат может быть исключен из состава сейма за существенные нарушения торжественного обещания. Инициировать процедуру импичмента могут не менее 20 депутатов сейма, после этого изучением всех обстоятельств дела занимается комиссия парламента по мандатам и этике, численность которой на минувшей неделе (случайное совпадение?!) решено увеличить. Если комиссия решит, что депутат и впрямь нарушил клятву, то парламент может простым большинством голосов исключить своего коллегу из состава сейма. Дальше лишенный мандата слуга народа имеет право обращаться с иском в Конституционный суд.

Как вы понимаете, предлагаемый вариант может стать весьма эффективным оружием правящего большинства против оппозиции. Особенно в этом сейме, где в оппозиции осталась всего одна фракция и три независимых депутата. В конце концов, любое участие депутата в акциях протеста можно интерпретировать как нарушение клятвы, ну а дальше все решает большинство — как и подобает в демократической стране…

Понятно, что правящие специально инициировали обсуждение по данному вопросу ближе к выборам, и очевидно, по кому они хотят нанести удар: по сеймовской оппозиции. Дискуссия по импичменту будет проходить параллельно с обсуждением неоднозначного проекта преамбулы к конституции. Получится очень гремучая смесь.

Читайте также:
В воскресенье программа ЛТВ–1 De facto фактически обвинила группу сейма по связям с парламентом Украины в пассивности.
Накануне мы сообщили о том, что в стране, согласно Регистру предприятий, уже действуют 73 партии. И это не предел! На подходе партии экс–министра ...
Вчера на заседании комиссии сейма по сплочению общества речь шла о латышском
В сейме принимают очередные заявления по Украине
Вчера в престижном Красном зале парламента собралась теплая компания — поругать "режим Владимира Путина" пришли депутаты из правых партий, а также ...
Вчера на профильной комиссии побывала новоиспеченный министр образования Ина Друвиете, которая еще совсем недавно сама руководила этой комиссией.
.